清统发【2015】01号

关于清涧县申报同心温暖工程“优质红枣种植、红枣木深加工及相关技术培训”项目的报告

陕西省中华职业教育社：

按照中华职业教育社、中华同心温暖工程基金会及陕西省中华职业教育社关于“同心温暖工程遴选项目”相关文件精神要求。结合我县实际，以“政府推动，学校主办，部门监管，农民受益”为原则，以市场需求为导向。为了更好地推进清涧县职业教育发展，促进农业增效、农民增收和农村经济快速发展。现将清涧县申请中华同心温暖工程“优质红枣种植、红枣木深加工及相关技术培训”项目的情况报告如下：

一、清涧县概况

清涧县位于榆林市最南端，属革命老区县、国家扶贫开发重点县。东濒黄河，西、南与延安市子长、延川县接壤，北与绥德、子洲为邻。全县总面积1881平方公里，辖4乡8镇3个街道办事处，总人口22万。2013年全县实现地区生产总值35.46亿元，地方财政收入完成5352万元，全社会固定资产投资完成26.68亿元，城镇居民人均可支配收入达到24124元，农民人均纯收入7352元，社会消费品零售总额完成7.81亿元。是闻名全国的“红枣之乡”、“石板之乡”、“粉条之乡”。

清涧有得天独厚的红枣资源，是中国红枣原产中心之一，红枣个大、核小、皮薄、肉厚、味美，可溶糖及维生素含量高。目前红枣产业占到全县经济的半壁江山，枣林面积已突破80万亩，正常年景产枣20万吨，产值7亿多元，占农业总产值的一半以上；全县有红枣加工企业63户、个体加工户144户，其中规模以上企业9户，红枣加工产品主要有7大类100多个品种，其中创省著名商标2个、省名牌产品1个、中国著名品牌1 个、地方知名商标6个；红枣加工业产值8亿元，占全县工业产值的62%。

近年来，清涧县委、县政府把发展红枣产业摆到更加突出的重要位置，确立了“枣赢天下”发展理念，科学规划出建设百万亩红枣基地宏伟蓝图，提出要举全县之力打造“中国西部红枣第一县”，力争使清涧红枣创造中国西部5个第一，即建成中国西部最大的原生态有机红枣基地、最大的红枣工业园区、最大的红枣贸易基地、最大的红枣科研基地、最大的红枣生态旅游基地，积极构建“一县一业”新型经济框架，形成“一业带百业、一业兴百业”的发展局面。

二、项目实施单位办学条件

清涧县职业中学是清涧唯一的一所集职业教育、人人技能工程培训和农村劳动力转移技能培训为一体的公办职业学校，占地65亩，固定资产3200万元，建筑面积1.3756万平方米。学校实习实训场地设施充足，拥有各类实验室、实践室24个，现有教职工47人，开设计算机应用、木工雕刻、枣树修剪及栽培技术等专业。2009年，学校大胆改革，率先成立了校办企业--清涧县职业中学聚广艺雕厂，此举，在省内产生了很大影响。工厂占地7.2亩，现有从业人员65人，2013年实现销售收入541.22万元，实现利润45.54万元，上交税金31.54万元。工厂依托清涧县发展红枣产业所产生的无数废弃枣木资源，顺应全县“生态立县、产业富县、枣赢天下”的理念，延伸红枣产业链条，发展枣木雕刻。以陕北优质红枣木为主要加工材料，根植于陕北民间文化特色，融古今于一体，主要从事枣木根雕艺术品、平面绘画雕刻工艺品、枣木等实木绘雕产品、仿古家具等系列产品的生产与制作。

三、项目主要实施内容

1、主要通过种植优质红枣嫁接苗，建立1万亩规模化的优质生态红枣基地，采取生态农产品栽培技术措施，提高红枣基地的效益，达到优质、无公害、高效的红枣基地建设目标，带动全县红枣产业的发展。

2、以提高红枣干果加工企业产品附加值和创名牌为目的，对红枣进行精选和深加工，以促进产品直接进入国内国际绿色食品消费市场，使企业多创汇、农户多收益。

3、提高红枣木加工雕刻企业生产技术水平，为清涧木雕企业提供技术支持和培训雕刻技术人员。

4、培训红枣种植、科管人员和干果加工企业技术工人。

四、保障措施

1、为了稳步有效搞好此项工作，县上召开了相关部门工作会议，成立了“温暖工程培训计划项目”领导小组，专题落实各部门职责。财政局积极筹措培训配套资金，把涉及农民培训、下岗再就业培训、失业人员培训等结合起来，各项培训资金集中调度使用，使其发挥最大效益；教育局抓好新增劳动力宣传动员工作，对未能继续升学的初、高中毕业生进行摸底登记，建立数据库，并组织好各乡镇初级中学配合培训基地为开展此项工作提供场地及相关服务工作，对职业中学开展培训工作负有领导和检查责任；人劳局应充分发挥劳动就业服务作用，提供法律援助、市场需求、用工信息和就业跟踪服务工作，协助培训基地考核就业情况，建立就业档案，为培训人员进行劳动技能鉴定并予以发证；农业局应为培训基地提供农村劳动力调查摸底情况，推荐务工人员参加基地培训，协助支持培训基地开展农民实用技术培训工作；扶贫开发办应做好贫困地区劳务输出人员宣传动员工作，动员乡镇扶贫专业人员组织推荐扶贫对象去培训基地参加培训；县职业中学按照温暖工程管理要求，保质保量从实搞好培训工作，要创新培训模式，多渠道、多途径、多形式的开展农村劳动力转移技能培训和农村实用技术培训，积极主动地与用人单位开展“定单式培训”，力争合格率达到95%，就业率达85%以上，要创造条件为学员提供优质化服务，同时管好、用好有限资金，做到专款专用，从人力、物力、财力上保障温暖工程的顺利实施；统战部为“温暖工程”项目的牵头实施单位，负责项目的牵总、协调、检查等相关工作，同时做好领导小组办公室工作。领导小组结合县情、市场用工需求及各乡镇实情，研究制定了“温暖工程培训计划”项目实施方案，以县政府办公室的名义下发到各乡镇政府及县级有关职能部门。

2、指导职业中学与红枣种植基地、红枣加工企业、木雕厂建立合作关系。通过种植优质红枣嫁接苗、对红枣进行精选和深加工、改造枣木雕刻生产线，以建成优质、无公害、高效的红枣基地，提高产品知名度、附加值，让劳动力在本地培训、就业，从而为清涧县广大山区农户脱贫致富、地方财政增收和退耕还林还草生态效益战略发挥重要作用。

五、项目实施管理机构

组　长：贺永林（清涧县教育局长、书记）

副组长：徐海军（清涧县县委统战部副部长）

刘爱军（清涧县教育局督学）

白贺锋（清涧县职业中学校长）

成　员：康胜旗（职业中学聚广艺雕厂总经理）、赵雄鹰（职业中学副校长）、郝飞龙（职业中学副书记）；陈向荣（职业中学教导处主任、聚广艺雕厂生产经理）；刘军辉（职业中学政教处主任）；辛安雄（职业中学办公室主任）、马建军（职业中学教研室主任）。

领导小组下设办公室，办公室主任白贺锋（兼）。

六、投资概算及资金来源

1、投资概算：红枣种植、科管技术培训45万元，红枣木雕刻、加工技术培训25万元，红枣干果加工企业职工技术培训20万元。此三项合计90万元。

2、资金筹措：项目总投资90万元，其中：地方政府扶持产业发展专项资金45万元，申请同心温暖工程项目资金45万元。

七、项目实施期限

项目实施周期为二年，从2014年12月至2016年12月30日。

八、预期经济效益

本项目产业化的实施，预计新增就业岗位150余个，项目园区枣农每年增加收入300多万元，可为清涧红枣干果加工和枣木加工企业提高10%左右的经济效益，也可为清涧县农业产业化发展提供借鉴。

附：清涧县《中华同心温暖工程基金会项目》申报材料（一式四份）

清涧县县委统战部            清涧县教育局

2015年1月8日